Специализированный комитет ГД в ходе совещания 14 марта советовал принять в первом рассмотрении закон коллег из фракции "Справедливая Россия", предлагающий лишать парламентариев мандатов за невыполнение обязанностей, в частности за прогулы и отказ от работы с электоратом.
Закон был введён в нижнюю палату парламента группой парламентариев-эсеров во главе с лидером фракции Сергеем Мироновым еще в июле 2015 года, но был рассмотрен на совещании Комитета ГД по конституционному закону и государственному строительству лишь 14 марта. Авторы нормативной инициативы предлагают наказание для парламентариев, которые систематически не исполняют свои обязательства: в соответствии с представлением фракции, в которой они состоят, Государственная дума может вынести решение о лишении мандатов у таких парламентариев.
Как отмечено в пояснительной записке, ФЗ № 3 "О статусе участника Совета Федерации и статусе парламентария Госдумы Федерального Собрания РФ" обозначает обязательства парламентариев, среди которых личное участие на совещаниях и на совещаниях комитета и рабочих групп, в состав коих парламентарий входит, и поддержка связи с электоратом: осуществление встреч и личных приемов, разбирательство заявлений и другое. К тому же, указывают законотворцы, существующие нормы не устанавливают никакой ответственности за невыполнение парламентарием его обязанностей, другими словами все парламентарии владеют "свободным мандатом". Эсеры же предлагают придать мандатам парламентариев ГД "императивный характер".
Между тем Юридическое управление Государственной думы раньше не подхватило такую инициативу. Как отмечено в заключении парламентских адвокатов, в законе "остается неясным, что предполагается под систематическим невыполнением обязанностей парламентария", потому, что в самом ФЗ не используется определение "выполнение обязанностей парламентария ГД". Помимо этого, Юридическое управление обратило всеобщее пристальное внимание парламентариев на то, что в 2016 году выборы в ГД пробегут по смешанной системе, 225 участников палаты будут выбраны по одномандатным округам и не будут состоять ни в одной фракции, а значит, соответственно концепции проекта закона, лишить мандатов таких парламентариев будет нереально. "Соответственно, создается неравенство статуса парламентариев Госдумы", подчёркивается в заключении адвокатов. Но, такое предостережение не остановило самих парламентариев: комитет советовал коллегам принять документ в первом рассмотрении, которое пройдёт в пятницу, 18 марта.
С текстом проекта законодательного акта № 829642-6 "О введении изменений в обособленные законы для выяснения добавочного основания досрочного завершения полномочий парламентария ГД Федерального Собрания РФ" возможно познакомиться тут.